- 你怎么評(píng)價(jià)成都的一輛吸糞車(chē)每天都偷偷的往府河里排7噸糞便這件事?
- 青島什么時(shí)候可以取消落戶(hù)限制?落實(shí)落地?
- 濟(jì)萊高鐵雪野站有哪些配套設(shè)施?
- 贛州市城市管理?xiàng)l例?
你怎么評(píng)價(jià)成都的一輛吸糞車(chē)每天都偷偷的往府河里排7噸糞便這件事?
成都一輛吸糞車(chē)每天偷偷往河里排七噸糞便,我認(rèn)為,這件事情是非常令人作嘔的。在環(huán)境治理其實(shí)有許許多多的政策,但是都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)在人頭上,也就是這些漏洞能夠?qū)е掠腥算@進(jìn)去,并且違反這種行為,像一個(gè)吸糞車(chē),應(yīng)該是每天都會(huì)工作的,但他卻偷偷地往河里排放這個(gè)排放,我不知道是不是合乎規(guī)定。但是我認(rèn)為吸糞車(chē)他排放的話(huà),應(yīng)該不可能是向河里排放的吧,我想日常中每個(gè)崗位的工作人員應(yīng)該做好自己工作范疇內(nèi)的事,而不是去違反這種行為。河這個(gè)地點(diǎn)是屬于我們大家的一個(gè)公共場(chǎng)所,都不應(yīng)該肆意的去破壞。他應(yīng)該受到我們的制裁,如果嚴(yán)重的話(huà)影響了河流的環(huán)境的話(huà),應(yīng)該予以賠款一些公開(kāi)道歉的行為,這種行為應(yīng)該是要進(jìn)行嚴(yán)肅處理的。如果不這樣的話(huà),以后所有人都往里面扔一些不該人的東西,那我們的生活環(huán)境就會(huì)變得非常的惡劣。
看到這樣的新聞,我非常的氣憤,我真的覺(jué)得這是泯滅人心,你想一下,河是我們大家的,河水是我們的生命之源,是我們生活之中必不可少的,然后成都的這輛吸糞車(chē)竟然往河里倒了七噸的糞,這根本就是自己危害自己,危害他人,危害社會(huì)的事情,所以我說(shuō)這簡(jiǎn)直就是泯滅人心,還有就是我們現(xiàn)在都在提倡保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé),只有我們現(xiàn)在保護(hù)環(huán)境,有一個(gè)綠色的環(huán)境,我們才有一個(gè)好的未來(lái),正所謂那句綠水青山,我們才會(huì)有金山和銀山。其實(shí)在我們現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,這種事情還有很多,這件事情,只不過(guò)被發(fā)現(xiàn)了,被報(bào)道出來(lái)了。我們?cè)囅胍幌?,如果這件事情我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。那么這輛車(chē)將繼續(xù)猖狂,現(xiàn)在很多公司或者一些機(jī)構(gòu)就是為了利益而不擇手段,不犧牲害自己,損害他人。我們?yōu)榱朔乐惯@種事情的再次發(fā)生。我覺(jué)得我們應(yīng)該要提高思想道德素質(zhì)的教育,對(duì)再次違反這種事情的機(jī)構(gòu)公司或者人進(jìn)行一個(gè)嚴(yán)重的懲罰,使他們不敢再這樣做,于個(gè)人而言,也要提高自己的道德素質(zhì),只有我們大家自覺(jué)了這種事情,才能從根本上得到解決。
忒膽大!一輛容量為3.6噸左右吸糞車(chē),一連幾天,一天兩次,偷偷將糞便直接倒入雨水井,這些污染物順著管道流入府河里面,污染了大片河水。
根據(jù)成都市市容管理?xiàng)l例,對(duì)個(gè)人處二百元的罰款,對(duì)單位處一千元以上二千元以下的罰款。目前,這家吸糞車(chē)所屬的環(huán)衛(wèi)公司已經(jīng)被城管執(zhí)法中隊(duì)處以了2000元罰款。
我們的生活越來(lái)越好了,但是,污染卻越來(lái)越嚴(yán)重了,就是因?yàn)檫@些人往河里偷偷的弄垃圾,造成了水污染,現(xiàn)在的癌癥越來(lái)越多,很大的一部分就是因?yàn)檫@種原因。
我們經(jīng)常把積善行德這幾個(gè)字掛在嘴邊,吸糞車(chē)倒垃圾這種行為絕對(duì)是缺德的行為,風(fēng)景秀麗的河道,因?yàn)檫@一次次的倒垃圾,變成了垃圾堆,心曠神怡的小區(qū)變成了廢品廠(chǎng),好心情也沒(méi)有了,身體健康也受到了很大的影響。
凌霄建議不光罰款就那么完了,誰(shuí)污染誰(shuí)治理,誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),在罰款的基礎(chǔ)上,讓那個(gè)人和那家企業(yè)都應(yīng)該把河道收拾干凈再做處罰。
人行走在天地間,良心二字應(yīng)掛心間,上有蒼天,下有土地,兒子深厚的愛(ài),也為了我們自己,愛(ài)護(hù)環(huán)境,從自己做起。
歡迎關(guān)注頭條號(hào):凌霄,我在這兒等你。
這絕對(duì)又是一片有味道的文章,你們準(zhǔn)備好沒(méi)有?真的是想著都覺(jué)得臭呀,環(huán)境是怎么污染的?水資源是怎么污染的?就是這些沒(méi)有公德心的人造成的。
這天成都金牛區(qū)荷花池街道的巡河人員在河邊巡河的時(shí)候總覺(jué)得有一股惡臭,而且水的顏色不對(duì),暗綠黢黑的。但是這個(gè)片區(qū)的河面是才剛整改過(guò)的,不可能就成這樣了呀,所以巡河人員就很懷疑是有人亂倒。
從去年三月開(kāi)始,金牛區(qū)就實(shí)行了全面的河渠河長(zhǎng)制管理工作,而且對(duì)于河渠的管理工作也一直在執(zhí)行。今年也在通過(guò)末端臨時(shí)處理、雨污分流等工程,對(duì)錦江流域內(nèi)各類(lèi)水污染源進(jìn)行嚴(yán)控截流。
這股惡臭是因?yàn)橛形鬯湃耄鬯湃氲牡胤绞窃诟佑野督淮笈藕榍掠?00米處的地方。他們循著這股惡臭找到了來(lái)源,是從九里堤南支路29號(hào)門(mén)口的雨水井倒進(jìn)去的,而且很巧的是,剛好有一輛吸糞車(chē)正好停在那里。
后來(lái)?yè)?jù)調(diào)查這輛吸糞車(chē)容量一共有3.6噸左右,本人也承認(rèn)自己已經(jīng)連續(xù)幾天并且一天兩次,偷偷將糞便直接倒入雨水井里。后來(lái)根據(jù)成都市容管理?xiàng)l例,這家吸糞車(chē)所屬的環(huán)衛(wèi)公司已經(jīng)被城管執(zhí)法中隊(duì)處以了2000元罰款。
青島什么時(shí)候可以取消落戶(hù)限制?落實(shí)落地?
山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》的通知,通知中透露重要信息,青島要全面取消購(gòu)房面積、投資納稅等落戶(hù)限制!并規(guī)定了具體負(fù)責(zé)落實(shí)的部門(mén)。另外,青島在省內(nèi)的地位日益提升,在通知中,濟(jì)南和青島兩市各被提及9次,遠(yuǎn)超其他地市。
在通知中,原文這樣描述,
推進(jìn)重點(diǎn)群體落戶(hù)。落實(shí)全國(guó)戶(hù)籍制度改革推進(jìn)電視電話(huà)會(huì)議要求,以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招錄的農(nóng)村人員、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住3年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工為重點(diǎn),促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家屬進(jìn)城落戶(hù)。全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校(含技工院校)畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶(hù)限制。青島市要全面取消購(gòu)房面積、投資納稅等落戶(hù)限制。(省公安廳、省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))
其實(shí),在今年一月份,青島就已經(jīng)表態(tài),青島將健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍管理制度,以合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶(hù)條件,全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶(hù)限制。加快取消購(gòu)房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶(hù)條件,優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體落戶(hù)問(wèn)題。完善大中專(zhuān)院校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)和市、區(qū)(市)人才交流中心集體戶(hù)管理制度,方便各類(lèi)符合條件的外來(lái)人口落戶(hù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化落戶(hù)程序,縮短審批時(shí)限,暢通遷移通道,實(shí)現(xiàn)具備基本落戶(hù)條件的外來(lái)人口“落戶(hù)無(wú)門(mén)檻,遷入無(wú)障礙”。
現(xiàn)將省廳方案原文提供給各位看官,重點(diǎn)已做標(biāo)注
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)
實(shí)施方案(2018-2020年)
為貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化工作的決策部署,落實(shí)國(guó)家《加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案》,結(jié)合我省加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程要求,制定以下實(shí)施方案。
一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
(一)推進(jìn)重點(diǎn)群體落戶(hù)。落實(shí)全國(guó)戶(hù)籍制度改革推進(jìn)電視電話(huà)會(huì)議要求,以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招錄的農(nóng)村人員、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住3年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工為重點(diǎn),促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家屬進(jìn)城落戶(hù)。全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校(含技工院校)畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶(hù)限制。青島市要全面取消購(gòu)房面積、投資納稅等落戶(hù)限制。(省公安廳、省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))
(二)深入實(shí)施居住證制度。組織開(kāi)展居住證實(shí)施情況檢查,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)賦予居住證持有人更多公共服務(wù)和辦事便利,不斷提高居住證含金量,逐步將居住證持有人納入戶(hù)籍人口管理,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。(省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))
(三)著力提升就業(yè)質(zhì)量。強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,努力增加就業(yè)崗位,吸引更多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)安家。提高農(nóng)民工職業(yè)技能,建立覆蓋城鄉(xiāng)的培訓(xùn)機(jī)制,開(kāi)展新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),推動(dòng)統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作。強(qiáng)化企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的作用,提升培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)性。實(shí)施“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”,推動(dòng)各地建立農(nóng)民工繼續(xù)教育新模式。(省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳等負(fù)責(zé))
(四)創(chuàng)新產(chǎn)城融合模式。統(tǒng)籌產(chǎn)城布局,科學(xué)配置基礎(chǔ)設(shè)施、居住設(shè)施、服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)和職住平衡。探索城市綜合體、新型城市、特色小鎮(zhèn)和企業(yè)化社區(qū)等多樣化發(fā)展方式。堅(jiān)持農(nóng)村新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”,著力提升小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給、產(chǎn)業(yè)支撐能力和管理水平,引導(dǎo)城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近市民化。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負(fù)責(zé))
(五)推動(dòng)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民工子女教育同城同待遇。建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法,全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試的政策措施,積極推進(jìn)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民工子女在流入地平等接受學(xué)前、義務(wù)、高中以及職業(yè)教育。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局,加快城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè),足額均衡配置師資,建立大班額長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)防控機(jī)制,2018年底完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄任務(wù)。(省教育廳、省編辦、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
(六)提高外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保障水平。著眼于增強(qiáng)農(nóng)民工的幸福感和獲得感,加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等各項(xiàng)制度有效對(duì)接,健全完善城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算機(jī)制。加大政府購(gòu)買(mǎi)力度,按照管辦分開(kāi)、政事分開(kāi)要求,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)招標(biāo)等方式,鼓勵(lì)有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù),降低運(yùn)行成本,提升服務(wù)質(zhì)量。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,大力發(fā)展醫(yī)聯(lián)體,消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心空白點(diǎn)。深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省”建設(shè),2020年基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。將符合條件的農(nóng)民工納入公租房保障和住房公積金制度覆蓋范圍。(省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東保監(jiān)局等負(fù)責(zé))
二、優(yōu)化全省城鎮(zhèn)布局形態(tài)
(七)提升半島城市群融合度和競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》,編制實(shí)施“兩圈四區(qū)”都市圈(區(qū))發(fā)展規(guī)劃,提升重要軸帶要素集聚水平,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)支撐能力,鞏固全國(guó)第四大城市群地位。積極對(duì)接京津冀一體化,主動(dòng)承接首都產(chǎn)業(yè)和職能轉(zhuǎn)移,服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐,統(tǒng)籌高速鐵路、高速公路、航空、港口、管道等綜合立體交通建設(shè),完善便捷高效的省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò),打造“三環(huán)四橫六縱”高速客運(yùn)鐵路網(wǎng),進(jìn)一步完善“四縱四橫”貨運(yùn)鐵路網(wǎng),規(guī)劃建設(shè)以濟(jì)南、青島為中心的市域(郊)鐵路,建設(shè)“九縱五橫一環(huán)七連”的高速公路網(wǎng)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳等負(fù)責(zé))
(八)推進(jìn)都市區(qū)一體化發(fā)展。以濟(jì)南、青島兩城市為核心,協(xié)同周邊城市,培育發(fā)展?jié)隙际腥颓鄭u都市圈。堅(jiān)持設(shè)施先行、錯(cuò)位發(fā)展、共建共享的原則,協(xié)同推進(jìn)煙威、臨日、東濱、濟(jì)棗菏四個(gè)都市區(qū)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場(chǎng)、公共服務(wù)、體制機(jī)制等六個(gè)一體化,培育發(fā)展高度同城化的都市區(qū)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳等負(fù)責(zé))
(九)提升省會(huì)城市首位度。推進(jìn)濟(jì)南與周邊淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城等城市協(xié)同發(fā)展,高水平規(guī)劃建設(shè)國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。實(shí)施北跨東延、攜河發(fā)展,集聚集約創(chuàng)新要素資源,綜合提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,建設(shè)現(xiàn)代綠色智慧新城,打造全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心,把濟(jì)南建成“大、強(qiáng)、美、富、通”的現(xiàn)代化省會(huì)城市。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負(fù)責(zé))
(十)強(qiáng)化青島核心城市功能作用。以青島西海岸新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)、高新區(qū)、膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為引領(lǐng),協(xié)同濰坊等城市一體發(fā)展,形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極。重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、軌道交通、海洋經(jīng)濟(jì)、財(cái)富金融等國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)潮流的新業(yè)態(tài)新模式,將青島建成國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心、國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國(guó)家重要的區(qū)域服務(wù)中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負(fù)責(zé))
(十一)深入開(kāi)展大中小城市培育。以新的中小城市培育試點(diǎn)為契機(jī),進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力,完善交通、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施,努力打造一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、空間布局合理、設(shè)施功能完善、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。到2020年,全省新培育8個(gè)大城市、15個(gè)中等城市、15個(gè)Ι型小城市;培育10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)人口過(guò)10萬(wàn)、地方財(cái)政收入過(guò)10億元的新生小城市,30個(gè)鎮(zhèn)區(qū)人口過(guò)5萬(wàn)、地方財(cái)政收入過(guò)5億元的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
(十二)加快創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)。立足特色小鎮(zhèn)資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決避免地產(chǎn)化發(fā)展、粗放型發(fā)展、破壞性發(fā)展和過(guò)度舉債式發(fā)展。強(qiáng)化土地保障,獎(jiǎng)勵(lì)性新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)等資金,積極支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,按照3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),注入旅游元素,到2020年,創(chuàng)建100個(gè)左右產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、機(jī)制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省旅游發(fā)展委、省海洋漁業(yè)廳負(fù)責(zé))
三、加快提升城市宜居水平
(十三)加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。加大棚戶(hù)區(qū)、城中村、舊住宅小區(qū)等的改造力度,將棚改重點(diǎn)向城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城中村、城邊村、建制鎮(zhèn)拓展,加大財(cái)政、金融、用地等政策支持力度,繼續(xù)因地制宜推進(jìn)貨幣化安置,到2020年,完成改造棚戶(hù)區(qū)230萬(wàn)套,累計(jì)整治老舊小區(qū)180萬(wàn)戶(hù),惠及城鎮(zhèn)居民1000余萬(wàn)人,基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)、城中村和城市危房改造任務(wù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé))
(十四)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等技術(shù),新建和改造一批綜合客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))。全面推進(jìn)“公交都市”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)城市機(jī)場(chǎng)、港口、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站等與城市公共交通的無(wú)縫對(duì)接。加快建設(shè)大城市市域(郊)鐵路,有效銜接大中小城市、新城新區(qū)和小城鎮(zhèn)。大力發(fā)展城市軌道交通,濟(jì)南、青島加快建設(shè)進(jìn)度,其他大城市盡快啟動(dòng)前期工作,到2020年建成運(yùn)行300公里以上。新建、改建城市道路配套建設(shè)智能交通系統(tǒng),統(tǒng)籌建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng),優(yōu)化利用各類(lèi)停車(chē)資源,增加車(chē)位供給。規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)自行車(chē)綠道和健身步道,增加人文空間。(省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負(fù)責(zé))
(十五)加大地下綜合管廊建設(shè)力度。城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域新建道路,根據(jù)功能需求同步建設(shè)綜合管廊。老城區(qū)結(jié)合道路整治、舊城更新、棚戶(hù)區(qū)改造等,統(tǒng)籌安排綜合管廊建設(shè)。凡建有地下綜合管廊的區(qū)域,各類(lèi)管線(xiàn)全部入廊,管廊以外區(qū)域不再隨意開(kāi)挖新建管線(xiàn)。完善城市綜合管廊監(jiān)控與報(bào)警技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)地下綜合管廊有償使用制度。到2020年,全省建成標(biāo)準(zhǔn)地下綜合管廊達(dá)到800公里以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
(十六)加快建設(shè)生態(tài)城市。開(kāi)展城市雙修,制定以工程項(xiàng)目為主要內(nèi)容的雙修實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施顯山、露水、透綠工程,劃定城市綠線(xiàn),2020年前所有縣市達(dá)到省級(jí)以上園林城市標(biāo)準(zhǔn)。提高城市設(shè)計(jì)水平,建設(shè)威海國(guó)家建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新平臺(tái),定期舉辦建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽和大學(xué)生建筑設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽。探索開(kāi)展“韌性城市”建設(shè),增強(qiáng)城市抵御各類(lèi)災(zāi)害的能力。加大海綿城市建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)75%以上降雨就地消納和利用。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
(十七)大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑。落實(shí)省政府促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)展建筑業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn),加快創(chuàng)建省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)、城鎮(zhèn),新建建筑全面執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公益建筑和大型公共建筑率先執(zhí)行高星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗綠色建筑和零能耗建筑發(fā)展,加快實(shí)施濟(jì)南、青島國(guó)家公共建筑節(jié)能重點(diǎn)城市建設(shè)。提高裝配式建筑在新建建筑中的比例,新建公共租賃住房、棚戶(hù)區(qū)改造安置住房、學(xué)校、醫(yī)院、市政設(shè)施等政府投資工程全面實(shí)施裝配式建造,住宅項(xiàng)目全面推行預(yù)制樓梯、疊合樓板,設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實(shí)行全裝修。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
(十八)強(qiáng)化城市污染治理。加快建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施,提升現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)處理能力。開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和資源化利用試點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集,分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理。2020年前全面解決城鎮(zhèn)雨污管道混流問(wèn)題,所有重點(diǎn)鎮(zhèn)和南水北調(diào)沿線(xiàn)、小清河流域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有建制鎮(zhèn)全部建設(shè)污水處理廠(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)揚(yáng)塵治理,實(shí)施城市深度保潔,對(duì)裸露土地能綠則綠。開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合治理,落實(shí)凈化、綠化和美化措施,宜林地段綠化率達(dá)到95%以上。加快推進(jìn)城市(縣城)清潔采暖工作。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
(十九)深入開(kāi)展城市違法建設(shè)治理行動(dòng)。全面完成違法建設(shè)排查摸底和認(rèn)定工作,有效遏制新增違法建設(shè),依法拆除存量違法建設(shè)。加大掛牌督辦力度,加強(qiáng)督查考核,完善違法建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制,形成違法建設(shè)治理正能量。2019年6月底,基本完成城市建成區(qū)既有違法建設(shè)治理任務(wù),并形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省海洋與漁業(yè)廳等負(fù)責(zé))
(二十)加快建設(shè)智慧城市。開(kāi)發(fā)建設(shè)集城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理于一體的住建大數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)BIM技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)應(yīng)用。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市治理和公共服務(wù)深度融合,建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管升級(jí),提升城市精細(xì)化管理水平。分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),開(kāi)展新型智慧城市試點(diǎn)示范,到2020年,打造30個(gè)特色鮮明的智慧城市,建設(shè)100個(gè)綠色智慧住區(qū)項(xiàng)目,智慧城管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳等負(fù)責(zé))
(二十一)深化城管執(zhí)法體制改革。結(jié)合全省綜合執(zhí)法體制改革,貫徹落實(shí)《山東省深化城市管理執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》,推動(dòng)城市管理和執(zhí)法重心下移,全面實(shí)現(xiàn)市、縣城市管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。建設(shè)一支依法、規(guī)范、文明執(zhí)法的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)執(zhí)法方式,加快推動(dòng)城市管理走向城市治理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省法制辦、省編辦負(fù)責(zé))
四、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
(二十二)推進(jìn)城鎮(zhèn)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。開(kāi)展鎮(zhèn)村之間基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施普查,根據(jù)小城鎮(zhèn)和周邊村莊空間布局、人口分布特點(diǎn),以城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施3至5公里服務(wù)半徑覆蓋范圍但基礎(chǔ)設(shè)施未連接到的村級(jí)單位為重點(diǎn),加快建設(shè)道路、建筑、交通、供水、排水、電力、燃?xì)?、供熱、公園、照明、環(huán)衛(wèi)、通訊、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)設(shè)施,配套建設(shè)醫(yī)療、教育、治安、文化、體育、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施,擴(kuò)大鎮(zhèn)村實(shí)際連接范圍,促進(jìn)更多村莊享受城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省統(tǒng)計(jì)局等負(fù)責(zé))
(二十三)著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng),以農(nóng)村“七改”為重點(diǎn),推動(dòng)村鎮(zhèn)人居環(huán)境由生活垃圾治理全覆蓋的“單項(xiàng)突破”,向污水處理、農(nóng)村供暖、廁所改造、風(fēng)貌塑造等“全面提升”轉(zhuǎn)變。完善“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理體系,抓好10個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村生活污水治理示范縣工作,構(gòu)建城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,提高供氣供暖覆蓋水平,到2020年基本實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋、60%以上的村莊達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)道路硬化“戶(hù)戶(hù)通”工程,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,把村內(nèi)道路建好、管好、維護(hù)好。加快實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。 (省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)信息化委、省水利廳、省環(huán)保廳、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司等負(fù)責(zé))
(二十四)激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力。全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,穩(wěn)妥有序、由點(diǎn)及面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)依法流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織整合集體土地等資源性資產(chǎn)和閑置農(nóng)房等,發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、兼業(yè)經(jīng)營(yíng),積極探索盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源的方式方法。加快推進(jìn)市民農(nóng)莊、田園綜合體等模式落地實(shí)施。支持各地立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。積極實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程,推動(dòng)農(nóng)林牧漁等產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。(省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工辦、省旅游發(fā)展委、省海洋漁業(yè)廳等負(fù)責(zé))
(二十五)切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民權(quán)益。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口整戶(hù)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,憑借原村集體經(jīng)濟(jì)組織出具或由村(居)民委員會(huì)代行出具的集體成員身份確認(rèn)證明和戶(hù)口遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的整戶(hù)轉(zhuǎn)移備案證書(shū),繼續(xù)保留農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)及集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)。(省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工辦、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
五、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新
(二十六)健全城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。建立省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、結(jié)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加大省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)較多地區(qū)的資金獎(jiǎng)勵(lì)力度。大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,加快推動(dòng)省級(jí)城鎮(zhèn)化建設(shè)基金投資運(yùn)作,充分吸引社會(huì)資本參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo),鼓勵(lì)地方推進(jìn)資金有效整合,防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作,發(fā)揮好開(kāi)發(fā)性、政策性和商業(yè)性金融對(duì)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)領(lǐng)域的支持作用。積極探索以資產(chǎn)證券化等方式擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域直接融資。創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的支持力度。推動(dòng)保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目建設(shè),支持符合條件的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu),作為受托人發(fā)起設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃,募集保險(xiǎn)資金投資符合條件的PPP項(xiàng)目,探索開(kāi)展PPP項(xiàng)目資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,推動(dòng)PPP項(xiàng)目融資模式創(chuàng)新。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省金融辦、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局、山東保監(jiān)局負(fù)責(zé))
(二十七)完善城鄉(xiāng)土地制度。落實(shí)國(guó)家和省“人地掛鉤”政策,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的合理用地需求。探索建立增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨縣有償流轉(zhuǎn)使用機(jī)制,實(shí)行土地利用年度計(jì)劃差別化管理,對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造等保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以合作等方式盤(pán)活利用空閑集體建設(shè)用地。嚴(yán)格控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模,實(shí)行增量供給與存量挖潛相結(jié)合的供地、用地政策。開(kāi)展城市開(kāi)發(fā)邊界劃定工作。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)政策措施,研究制定相關(guān)管理辦法。(省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))
(二十八)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。總結(jié)推廣第一批國(guó)家和省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,在全省乃至全國(guó)推出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。指?dǎo)推動(dòng)第二批國(guó)家和省試點(diǎn)、第三批國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,確保順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(二十九)調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃。支持濟(jì)南行政區(qū)劃調(diào)整,推進(jìn)濟(jì)陽(yáng)縣撤縣設(shè)區(qū)。推進(jìn)煙臺(tái)、濟(jì)寧、泰安、臨沂、德州、聊城等設(shè)區(qū)市近郊的縣(市)撤縣(市)設(shè)區(qū)。支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地理位置優(yōu)越、人口集聚度高的縣撤縣設(shè)市,加快區(qū)域副中心建設(shè)。(省民政廳負(fù)責(zé))
(三十)完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。建立數(shù)據(jù)會(huì)商機(jī)制,推動(dòng)部門(mén)數(shù)據(jù)共享,并運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)城鄉(xiāng)地域劃分準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí),不斷提高常住人口城鎮(zhèn)化率和戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性,及時(shí)快捷反映各地區(qū)兩個(gè)指標(biāo)變動(dòng)狀況。開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)跟蹤。(省統(tǒng)計(jì)局、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
濟(jì)萊高鐵雪野站有哪些配套設(shè)施?
新增公共停車(chē)位1000個(gè)
加快城市更新,啟動(dòng)汶源學(xué)校、西關(guān)等片區(qū)城中村改造,加快棚改舊改進(jìn)度,推進(jìn)重工生活區(qū)、居民安置區(qū)建設(shè),建成公園、城市公廁各4處,新增公共停車(chē)位1000個(gè)。
暢通城市路網(wǎng),啟動(dòng)濟(jì)萊高鐵萊蕪北站、雪野站建設(shè),新建吳伯簫紀(jì)念館道路工程,改建井岡山路、鳳凰北路,打通鹿鳴北路、鵬泉西大街等斷頭路,整治維修城市道路平交口1173個(gè)、10萬(wàn)平方米。
加快“水城”建設(shè),推進(jìn)水庫(kù)河庫(kù)連通工程,完成大汶河城市風(fēng)貌帶規(guī)劃編制;啟動(dòng)城區(qū)水環(huán)境提升三年攻堅(jiān)行動(dòng),開(kāi)展雨污分流、截污納管改造,完善城市供排水系統(tǒng),實(shí)施大汶河城區(qū)段、青草河生態(tài)治理工程,努力營(yíng)造舒心清爽的生活環(huán)境。
打造智能環(huán)衛(wèi)等智慧平臺(tái)
加強(qiáng)智慧城市、智慧城管建設(shè),組建數(shù)字化城管指揮中心,打造智能環(huán)衛(wèi)等智慧平臺(tái),推行“網(wǎng)格化+路長(zhǎng)制”綜合治理新模式,加快構(gòu)建數(shù)字化城市管理體系,激活城市管理“最強(qiáng)大腦”。
深化城市管理改革,推動(dòng)城市環(huán)衛(wèi)、照明市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)施“凈面子、亮眼睛、靚顏值”工程,推進(jìn)城市道路和城市家具一體化深度保潔,擦亮“精致萊蕪”靚麗品牌。
深入推行垃圾分類(lèi),積極培育“一并兩定五體系”分類(lèi)新模式,大力推廣智慧分類(lèi)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
贛州市城市管理?xiàng)l例?
最新的《贛州市城市管理?xiàng)l例》于2017年11月完成修訂,并于2018年3月1日起實(shí)施。該條例旨在規(guī)范贛州市的城市管理,提高城市公共服務(wù)水平,優(yōu)化城市環(huán)境,而制定的法律、法規(guī)。
條例共分為總則、管理職責(zé)、管理規(guī)定、行政執(zhí)法、法律責(zé)任、附則六大章節(jié),全文包含八十一款條例。
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