當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日下午,韓國國會開始全體會議,就涉總統(tǒng)夫人的“金建希特檢法”、彈劾總統(tǒng)尹錫悅動(dòng)議案等進(jìn)行表決。
當(dāng)天,因未達(dá)到所需的三分之二以上贊成票,涉總統(tǒng)夫人的“金建希特檢法”未獲通過。此外,共有195名議員參與的尹錫悅彈劾案表決投票,因未達(dá)到必須人數(shù),彈劾案被廢止。
近期深陷戒嚴(yán)風(fēng)波的韓國總統(tǒng)尹錫悅暫時(shí)熬過彈劾案,繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。
“戲劇化”的表決過程
跌宕起伏 執(zhí)政黨議員離場 在野黨議員起立呼喊
總統(tǒng)彈劾案通過須獲得至少三分之二議席數(shù)、也就是200名國會議員表決同意。目前韓國國會在野黨及無黨派議員一共192人。
經(jīng)過長達(dá)數(shù)小時(shí)的投票,韓國國會議長宣布彈劾案未獲通過。跌宕起伏的國會投票過程如下(均為北京時(shí)間):
15時(shí)35分反轉(zhuǎn)多次的韓國執(zhí)政黨表明最新立場:將努力否決尹錫悅彈劾案。
16時(shí)00分韓國國會全體會議召開。
16時(shí)21分韓國多位執(zhí)政黨議員在對“金建希特別檢察法”進(jìn)行投票后離開會場。
16時(shí)44分國會議長宣布“金建希特別檢察法”未獲通過。
16時(shí)50分執(zhí)政黨議員除一人外,全部退場。在場議員僅有193人。
17時(shí)02分在野黨議員集體起立,高聲呼喊執(zhí)政黨議員返回會場投票。
17時(shí)18分國會議員開始對尹錫悅彈劾案進(jìn)行投票。在野黨議員投票后,在會場內(nèi)等待執(zhí)政黨議員返回。
17時(shí)22分執(zhí)政黨有一名議員返回現(xiàn)場投票。國會全體會議暫時(shí)中斷,等待執(zhí)政黨議員返場。
17時(shí)52分又有一名執(zhí)政黨議員返場投票,現(xiàn)場在野黨議員為其鼓掌。投票議員數(shù)量達(dá)到195名。
20時(shí)26分由于投票議員未達(dá)到法定人數(shù),投票不成立,彈劾案被廢止。
執(zhí)政黨態(tài)度反轉(zhuǎn)再反轉(zhuǎn)
在當(dāng)前韓國國會300名議員中,執(zhí)政黨國民力量黨占有108席,在野黨占190席,另有2名無黨派議員。若彈劾案想獲得通過,需要至少8名來自執(zhí)政黨議員的投票。
關(guān)于是否彈劾同屬一黨的總統(tǒng)尹錫悅,執(zhí)政黨國民力量黨的態(tài)度此前經(jīng)過了多次反轉(zhuǎn)。
5日,執(zhí)政黨國民力量黨召開該黨議員全體會議,反對彈劾尹錫悅。
6日,執(zhí)政黨黨首韓東勛表態(tài),暗示其可能會轉(zhuǎn)變態(tài)度贊成尹錫悅彈劾案通過。他表示,如果尹錫悅繼續(xù)履行總統(tǒng)職務(wù),像此次緊急戒嚴(yán)等行動(dòng)有可能再次上演,很有可能使國家和國民陷入巨大危險(xiǎn)。有必要盡快讓尹錫悅停止履行總統(tǒng)職務(wù)。6日稍晚時(shí)韓東勛與尹錫悅進(jìn)行了會面,隨后,韓東勛再次表示,沒有獲得可以推翻此前觀點(diǎn)的理由,表達(dá)了將繼續(xù)要求尹錫悅停職的訴求。
6日晚,執(zhí)政黨再次舉行議員全體會議,決定維持5日反對彈劾的決定。
7日上午,尹錫悅發(fā)表電視講話就“緊急戒嚴(yán)”致歉。韓東勛的表態(tài)與其6日的說法一致。他說,尹錫悅的狀況已不可能正常履職,提前結(jié)束任期是不可避免的。
7日下午,韓國國會全體會議前不到一小時(shí),韓國執(zhí)政黨表示,將努力否決總統(tǒng)尹錫悅涉及的彈劾案以及涉及尹錫悅夫人的“金建希特別檢察法”。
有分析認(rèn)為,尹錫悅草率貿(mào)然地發(fā)布戒嚴(yán)令,損害其個(gè)人形象,并加劇韓國民眾對于執(zhí)政黨的不信任情緒。若尹錫悅的彈劾案在國會通過且被憲法法院批準(zhǔn),韓國將重新大選,大選的結(jié)果很有可能對目前的最大在野黨共同民主黨有利。韓國執(zhí)政黨最初同意解除戒嚴(yán)令,卻在后來反對彈劾案,說明執(zhí)政黨在權(quán)衡利弊,想維護(hù)政黨形象,同時(shí)也想保住總統(tǒng)的位置來維護(hù)黨的地位。
韓國歷史上第三位遭到彈劾的總統(tǒng)
在尹錫悅彈劾案之前,韓國歷史上還曾有兩位總統(tǒng)遭到過彈劾。2004年,時(shí)任韓國總統(tǒng)盧武鉉因涉嫌受賄遭到彈劾。韓國憲法法院最終裁決彈劾案不成立,盧武鉉得以繼續(xù)完成其總統(tǒng)任期。卸任后盧武鉉遭到離職審查,2009年在被調(diào)查受賄期間跳崖自殺。
2016年底至2017年初,時(shí)任韓國總統(tǒng)樸槿惠因親信干政丑聞被國會彈劾。韓國憲法法院最終裁決彈劾案成立,樸槿惠成為韓國歷史上首位被成功彈劾下臺的總統(tǒng)。
韓國政壇如何走到了這一步
彈劾的直接原因:戒嚴(yán)風(fēng)波
3日晚,尹錫悅在首都首爾龍山總統(tǒng)府發(fā)表緊急談話,發(fā)布緊急戒嚴(yán)令。戒嚴(yán)司令部宣布禁止政治結(jié)社、集會、示威等活動(dòng),管制所有媒體和出版活動(dòng)。但結(jié)果適得其反,反對者紛紛前往國會,政客、軍警、民眾在韓國國會互相對峙。6個(gè)多小時(shí)后,4日凌晨1時(shí)許,韓國國會召開會議通過要求解除戒嚴(yán)令的決議案。尹錫悅隨后宣布解除戒嚴(yán)令。
目前韓國政壇遠(yuǎn)沒有到觸發(fā)戒嚴(yán)令的條件和程度,尹錫悅宣布的緊急戒嚴(yán)令也未通過國務(wù)會議批準(zhǔn)。此舉被指責(zé)是一種對總統(tǒng)權(quán)力的濫用,更存在違憲嫌疑,引發(fā)韓國社會聲討。
彈劾的深層根源:朝野政黨尖銳對立
有分析認(rèn)為,韓國朝野圍繞下一年度預(yù)算案的紛爭是尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的導(dǎo)火索,凸顯出韓國黨派斗爭趨于白熱化以及尹錫悅政府的“跛腳鴨”窘境。此外,近期在野黨推動(dòng)針對尹錫悅夫人的一系列行動(dòng)或也是尹錫悅此舉的觸發(fā)因素。
在韓國,國會掌握立法、財(cái)政審查等大權(quán)。從以不到1個(gè)百分點(diǎn)的選票優(yōu)勢當(dāng)選總統(tǒng)開始,尹錫悅就面臨民意高度分裂、朝野高度對立,幾乎處處受制于國會。今年4月的國會選舉更是加劇了這種“朝小野大”局面。
中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇此前在接受總臺記者采訪時(shí)表示,用尹錫悅本人的話來說,在野黨在各種政策、人事任命、預(yù)算案審議等方面橫加阻撓,嚴(yán)重影響了國家體制的正常運(yùn)行,已經(jīng)形成了所謂的反國家勢力,甚至是“從北勢力”。
在面對在野黨各種阻撓掣肘的情況下,尹錫悅可能認(rèn)為沒有別的辦法來打擊在野黨,只能通過總統(tǒng)獨(dú)有的極端手段,才能對在野黨形成有效震懾。但從結(jié)果上看,他的這個(gè)舉動(dòng)是極為沖動(dòng)的,帶來了非常嚴(yán)重的政治后果。
躲過了彈劾案 但還將面對更大壓力
韓國在野黨此前表示,若彈劾案未獲通過,計(jì)劃立即重新提交彈劾動(dòng)議案。
由于被否決的議案在同一會期內(nèi)不能再次提交,最大在野黨共同民主黨表示,將在本月11日舉行的臨時(shí)國會會議上再次提出彈劾案。
這意味著,即便尹錫悅躲過了這次彈劾案,未來依然會面臨來自在野黨更大的阻撓和壓力。中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇認(rèn)為,尹錫悅還有剩余兩年零五個(gè)月的任期,即便不被彈劾,未來的施政也仍會更加舉步維艱。
圍繞彈劾案本身,無論執(zhí)政黨采取何種態(tài)度,無論尹錫悅下臺與否,韓國朝野政黨之間的矛盾分歧都不會消除,這是由韓國進(jìn)步派和保守派的政治理念和政策路線的差異所決定的。韓國政壇兩極分化和社會嚴(yán)重分裂的局面還會持續(xù)。
韓國國會開始表決針對總統(tǒng)尹錫悅的第二次彈劾動(dòng)議案
周末影響市場重要資訊回顧:證監(jiān)會傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神 韓國國會通過尹錫悅總統(tǒng)彈劾案
韓國最大在野黨:預(yù)計(jì)今日內(nèi)將對總統(tǒng)尹錫悅發(fā)起彈劾
韓國總統(tǒng)尹錫悅就戒嚴(yán)事件道歉 國會即將就彈劾動(dòng)議投票表決
韓國總統(tǒng)尹錫悅緊急戒嚴(yán)風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵 國會今日下午將進(jìn)行彈劾案表決
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