專題：第21屆中國國際金融論壇

　　第21屆中國國際金融論壇于12月19日-20日在上海召開，主題為“金融高質(zhì)量服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”。上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新與治理研究院副院長、教授夏瑋出席并發(fā)言。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　好的，謝謝洪局，也非常感謝主辦方，感謝蔣老師的邀請。我今天有這個(gè)機(jī)會(huì)來這里和大家做一個(gè)學(xué)習(xí)和交流。

　　剛才馬老師講得非常的全面，非常好。尤其是從歷史宏大的視角做了介紹，前面的幾場圓桌上我們各位大咖結(jié)合金融科技領(lǐng)域做了介紹。我接下來就從我個(gè)人的研究視角，和大家對于數(shù)據(jù)治理做個(gè)分享。

　　一、關(guān)于隱私和數(shù)據(jù)使用的關(guān)系

　　保護(hù)好隱私的基礎(chǔ)是一個(gè)前提，它的落腳點(diǎn)是要落在如何最大程度地能夠發(fā)揮出數(shù)據(jù)的價(jià)值。因?yàn)檫@個(gè)才是符合我們現(xiàn)在整體對數(shù)據(jù)它像一個(gè)石油一樣的資源，如何能夠更好地去進(jìn)行運(yùn)用。

　　關(guān)于如何能夠在既保護(hù)好隱私，又能夠更大限度地發(fā)揮好我們的整個(gè)數(shù)據(jù)的作用呢？首先我們的數(shù)據(jù)是要進(jìn)行一個(gè)分級分類的管理的概念。比如說我們在說到數(shù)據(jù)治理的時(shí)候，一定要回答的一個(gè)問題就是現(xiàn)在我們是說要處理好安全和有效的這樣的一個(gè)關(guān)系。如何能夠處理好安全和有效的關(guān)系呢？

　　建議建立對數(shù)據(jù)的分級分類管理。此外要對哪些數(shù)據(jù)是涉及隱私，以及哪些是一些重要的敏感的數(shù)據(jù)，它的界限要做出一個(gè)相應(yīng)的規(guī)定。此外我們再要把這個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品從最開始的時(shí)候，就把這個(gè)隱私的這樣的一些設(shè)計(jì)融入數(shù)據(jù)的產(chǎn)品的研發(fā)和制作的過程中。把這樣的幾個(gè)方面做好。最后再把我們相應(yīng)的就是請我們相關(guān)的一些律所第三方合規(guī)的力量來幫做一個(gè)如何把這個(gè)保護(hù)好隱私的前提做好，然后來更大程度的來利用這個(gè)數(shù)據(jù)，這是我想回應(yīng)一下我們主持人紅菊剛剛提的第一個(gè)問題。

　　二、關(guān)于如何更好地利用這樣的一個(gè)國際的合作的機(jī)制，建立跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制

　　不管是跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)也好，還是更好地利用好我們的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)價(jià)值也好，它都是順應(yīng)現(xiàn)在的整個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的情況所必須做的事情。同時(shí)，它也是當(dāng)下如何更好地通過這個(gè)數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)和數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)的登記，或者說我們數(shù)據(jù)的治理也好，它都是一個(gè)成為我們進(jìn)一步的制度型開放的一個(gè)非常重要的抓手。

　?。?）關(guān)于數(shù)據(jù)治理，尤其是如何更好地在國際的舞臺上進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)治理，也是各國現(xiàn)在博弈和爭議的焦點(diǎn)。因?yàn)閿?shù)據(jù)它就基本上是可以代表著包括我們AI，代表著未來的這樣的一些技術(shù)的方向。也代表著未來的很多的，不管是說是規(guī)則制定的這樣一個(gè)方向。在當(dāng)前，其實(shí)國際規(guī)則在這一個(gè)這一塊還是有很大的一個(gè)爭議，還沒有形成定論。中國在這個(gè)領(lǐng)域，我們又是相較于我們在幾十年前，可能我們很多的規(guī)則是一個(gè)跟隨和學(xué)習(xí)。在目前的這個(gè)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的這樣的一個(gè)規(guī)則的治理中，目前中國其實(shí)是走在一個(gè)相對很靠前的位置。所以其實(shí)是一個(gè)很好地可以發(fā)揮中國如何在國際規(guī)則的這樣的一個(gè)引領(lǐng)里面，可以發(fā)揮更多的作用。

　?。?）各國的主要分歧，包括我們國家國內(nèi)的一個(gè)分歧，其實(shí)就在于數(shù)據(jù)的種類千差萬別。它里面包括剛才我們有很多專家都有提到，包括醫(yī)療數(shù)據(jù)、包括汽車領(lǐng)域的數(shù)據(jù)、包括銀行的數(shù)據(jù)、包括教育的數(shù)據(jù)還包括我們個(gè)人訂機(jī)票，所有的企業(yè)訂單，這些都叫數(shù)據(jù)。對于這些不同種類的數(shù)據(jù)，它其實(shí)如何去進(jìn)行監(jiān)管也好和利用也好，它其實(shí)各自的這樣的一些管理的方式，其實(shí)是應(yīng)該有所區(qū)別的。其次，目前還是缺乏一個(gè)統(tǒng)一的這樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，再來制定我們相應(yīng)數(shù)據(jù)的一個(gè)流動(dòng)的情況。所以目前中國需要更多的層面上，我們要積極地在不管是雙邊還是區(qū)域

　?。?）我們和不同的這樣的一些國家在進(jìn)行這樣的一些貿(mào)易規(guī)則的談判和締結(jié)的時(shí)候，更多的共同的能夠積極地能夠在這個(gè)領(lǐng)域共同的來制定一些大家互認(rèn)互信的這樣的一些規(guī)則。那只有說把互認(rèn)互信的規(guī)則做好，才是接下來一個(gè)數(shù)據(jù)更好地進(jìn)行跨境流動(dòng)的一個(gè)很好的方式。

　　“一帶一路”的多個(gè)國家里面，中國可以把現(xiàn)有爭議較小的，已經(jīng)形成了一定共識的規(guī)則在這些國家里進(jìn)行推行。在這些國家，我們通過規(guī)則的出海等方式，可以率先地把一些，爭議不大的規(guī)則，進(jìn)行一個(gè)事先制定，還有剛才我們說到的，不管是對接CPTTP和DEPA。

　　目前我們在做的事情就是在上海，比如上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)等地方，在率先對接CPTPP里面的涉及數(shù)據(jù)的前沿規(guī)則，可以提前在國內(nèi)進(jìn)行提前對接和壓力測試。

　　以上就是我目前的分享，謝謝主持。

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