來源：金融時報

　　1月12日，記者從國家金融監(jiān)管總局了解到，新疆組建全區(qū)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行的方案已獲批。

　　新疆農(nóng)信機構改革工作一直在有序推進中。截至2024年底，南疆四地州，包括阿克蘇地區(qū)、克州、和田地區(qū)、喀什地區(qū)的農(nóng)信機構組建地市統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行工作已完成。

　　新疆首家地市級統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行在2023年12月揭牌開業(yè)——阿克蘇塔里木農(nóng)商銀行由阿克蘇地區(qū)原5家農(nóng)商銀行和3家農(nóng)村信用聯(lián)社通過新設合并方式組建。2024年9月，同樣采用新設合并方式，阿圖什市、烏恰縣、阿克陶縣、阿合奇縣4家農(nóng)信社組建的新疆克州農(nóng)商銀行正式掛牌。去年底，新疆和田農(nóng)商銀行和喀什農(nóng)商銀行正式揭牌開業(yè)。而如今，組建全區(qū)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行的方案獲批，標志著新疆農(nóng)信機構改革的進一步深化。

　　至此，可以看到的是，新疆在推進農(nóng)信機構改革過程中選擇了分步走的方式，這也是多個省區(qū)的共同選擇。

　　例如，在2023年，沈陽農(nóng)商銀行與遼寧轄內(nèi)30家農(nóng)信機構以新設合并方式組建了遼寧農(nóng)商銀行，完成了本輪改革的第一步；之后的2024年6月，遼寧農(nóng)商銀行又吸收合并了省內(nèi)36家農(nóng)村中小銀行。在將省內(nèi)農(nóng)信聯(lián)社全部改制為農(nóng)商銀行后，2022年以來，四川轄內(nèi)多家地市統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行相繼揭牌；省級層面，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行以四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社為基礎完成改制，并于2024年初正式成立。河南農(nóng)商聯(lián)合銀行則是在2023年成立；之后不到一年，河南又提出推進籌建河南農(nóng)商銀行。

　　除了要有化險工具的支持外，農(nóng)村中小銀行要想徹底化解風險，最終還是需要通過自身發(fā)展留存利潤，以核銷不良，而在目前的經(jīng)濟和金融發(fā)展環(huán)境下，這無疑需要一段時間。與此同時，除了“下參上”的聯(lián)合銀行改革模式外，其他改革模式都涉及省聯(lián)社與行社之間的股權結構調(diào)整，這個過程中會有較大范圍的股權轉讓磋商和較長時間的改革過程推進。這或許是多省區(qū)選擇分步推進省聯(lián)社改革的主要原因之一。